- 改革創(chuàng)新下的“養(yǎng)老院平臺”
- 發(fā)布者：北京思杰佳通信息技術(shù)有限公司 發(fā)布時間：2020/3/16 0:00:00
養(yǎng)老院（geracomium），為老人出示社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的非營利性組織，別稱敬老院。歐美國家的敬老院一般由當(dāng)?shù)卣虼壬平M織與公司合作開設(shè)，能接受有各式各樣要求的老年人。我國的養(yǎng)老院是在鄉(xiāng)村推行“五保”的基本上發(fā)展趨勢起來的。
農(nóng)村現(xiàn)狀城鎮(zhèn)廣泛辦了養(yǎng)老院；大城市街道社區(qū)也是開辦養(yǎng)老院的。養(yǎng)老院的收留目標(biāo)關(guān)鍵是五保老年人，有標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老院還接受享有退休養(yǎng)老金工資待遇的自付老年人。堅持不懈住院同意、住院隨意的標(biāo)準(zhǔn)。很多地域更為優(yōu)撫對象的孤老開辦光榮院，消化吸收滿足條件的目標(biāo)住院。養(yǎng)老院平臺落實團(tuán)體工作團(tuán)體辦的標(biāo)準(zhǔn)，住院老年人的生活費用、醫(yī)療費用喪葬費等的供求平衡，均由團(tuán)體擔(dān)負(fù)，綜合處理。
貧困山區(qū)的養(yǎng)老院，團(tuán)體機構(gòu)供求平衡有艱難的，由國家給與補貼。養(yǎng)老院的服務(wù)宗旨是敬老養(yǎng)老，把分配好老年人的物質(zhì)條件及文化衣食住行擺在首位。養(yǎng)老院常常機構(gòu)老年人報名參加一些有意義的事的制造勞動者和合適老年人特性的文化娛樂戶外活動。有的城鎮(zhèn)把養(yǎng)老院辦好老人的文化活動中心，為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)小區(qū)的老年人出示褔?yán)?wù)項目。
“養(yǎng)老院平臺”就是指運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算技術(shù)等方式方法，構(gòu)建“智能養(yǎng)老云信息服務(wù)平臺”，根據(jù)服務(wù)平臺合理融合社會發(fā)展資源、政府部門資源、信息內(nèi)容資源，依靠服務(wù)平臺及各種終端設(shè)備依照社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)項目規(guī)范向老年人及親屬等出示涉及到安全性照護(hù)、健康服務(wù)、衣食住行照顧、娛樂休閑、真情關(guān)懷等五個層面的服務(wù)項目，做到“多名一體，齊心合力和睦”的服務(wù)項目實際效果，根據(jù)移動智能終端讓老年人保持會連接網(wǎng)絡(luò)、會檢索、會免費下載、會安裝、會應(yīng)用“五個會”，保持“老年人在網(wǎng)上自助游”，讓老年人、親屬得到“近在咫尺”的服務(wù)保證。服務(wù)平臺總體分2個一部分，一部分對于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，一部分對于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)（或居家養(yǎng)老）。根據(jù)組織做為突破口，最后產(chǎn)生“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)”敬老院服務(wù)平臺的統(tǒng)一。促使服務(wù)平臺變成上下游相對第三產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)和中下游老年人、親屬、敬老院、小區(qū)的內(nèi)層“粘合劑”。服務(wù)平臺定位服務(wù)器六大目標(biāo)：老年人、親屬、養(yǎng)老院、業(yè)務(wù)經(jīng)理單位、社會發(fā)展大家、第三方組織。
為落實中央政府打勝脫貧致富行動、執(zhí)行農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略的管理決策布署，充分運用特困人員供養(yǎng)公共服務(wù)設(shè)施養(yǎng)老院平臺在鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)體系基本建設(shè)中的支撐點功效，2019年9月，國家民政部、發(fā)展趨勢改革創(chuàng)新委、國家財政部下發(fā)《關(guān)于實施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程的意見》（民發(fā)〔2019〕80號，下稱《意見》）；國家民政部、國家財政部、人力資源管理社保部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）管理有關(guān)工作的通知》（民發(fā)〔2019〕83號，下稱《通知》）。
《意見》確立自2019年起，對于特困人員供養(yǎng)公共服務(wù)設(shè)施（養(yǎng)老院）的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、機器設(shè)備配備和安全工作，執(zhí)行歷時三年的更新改造提高工程項目。到2020年末前，重中之重提高目前市級供奉公共服務(wù)設(shè)施的照料工作能力，加強失能老人、一部分失能老人貧困家庭工作人員的兜底確保；保證全國性敬老院服務(wù)水平基本建設(shè)專項整治清查出的特困人員供養(yǎng)公共服務(wù)設(shè)施（養(yǎng)老院）的重特大安全風(fēng)險所有整頓及時。到2022年末前，依照填平補齊的標(biāo)準(zhǔn)，保證每一縣（市、區(qū)）最少建一部分失能老人、一部分失能老人貧困家庭工作人員技術(shù)專業(yè)照料主導(dǎo)的市級供奉公共服務(wù)設(shè)施敬老院服務(wù)平臺，優(yōu)先選擇考慮管轄區(qū)內(nèi)全部衣食住行不可以自立貧困家庭工作人員技術(shù)專業(yè)照料要求，可依據(jù)服務(wù)項目要求和本身工作能力，按有關(guān)要求采用開設(shè)定點醫(yī)療機構(gòu)或下設(shè)醫(yī)務(wù)室等方式提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)項目工作能力；特困人員供養(yǎng)公共服務(wù)設(shè)施（養(yǎng)老院）的安全風(fēng)險所有消除，更新改造提高每日任務(wù)所有進(jìn)行，貧困家庭工作人員兜底確保工作能力大幅度提高；基礎(chǔ)產(chǎn)生縣、鄉(xiāng)供奉公共服務(wù)設(shè)施相連接，合理布局科學(xué)研究、配備平衡、服務(wù)項目健全的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)項目兜底確保互聯(lián)網(wǎng)。
《通知》對于供奉服務(wù)項目組織法定代表人登記率不太高的難題，明確提出全國各地要積極主動融洽明確提出貫徹落實法定代表人備案的解決方案，暫未具有單獨備案標(biāo)準(zhǔn)的組織可做為院區(qū)，由具有法定代表人真實身份的供奉服務(wù)項目組織執(zhí)行統(tǒng)一管理方法；對于照料工作人員緊缺難題，明確提出要明顯提高根據(jù)專業(yè)技能水準(zhǔn)點評的養(yǎng)老護(hù)理員占比，有效明確和貫徹落實工作員薪資工資待遇，積極主動培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)青年志愿者團(tuán)隊；對于經(jīng)費預(yù)算確保不夠難題，明確提出要確保供奉經(jīng)費預(yù)算認(rèn)真落實，有效設(shè)定歸屬于特困人員供養(yǎng)服務(wù)項目的選購新項目，列入購買服務(wù)規(guī)范性文件目錄，激勵根據(jù)慈善捐贈等方法提高資產(chǎn)確保工作能力；對于經(jīng)營管理落后難題，明確提出要推動特困人員供養(yǎng)公共服務(wù)設(shè)施養(yǎng)老院平臺社會性改革創(chuàng)新，激勵社會發(fā)展能量參加特困人員供養(yǎng)公共服務(wù)設(shè)施養(yǎng)老院平臺經(jīng)營管理，培養(yǎng)一批“貼近生活”的品牌管理行為主體等對策，建立完善特困人員供養(yǎng)公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)水平基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，確立服務(wù)項目內(nèi)容和規(guī)定，加速供奉公共服務(wù)設(shè)施規(guī)范性發(fā)展趨勢。
